gjc>|龙湾 系列“组合拳” 打通便民“最后一公里”

 

去年,該區64%的辦事事項開通網上申請渠道。

龍灣區行政[服務 的英 文:services][中心 的拚音:zhōng xīn]辦理出全市首張電子證照,申領人為“最多跑[一次 的英 文:Once]”點讚〖永州亚博第一中学年报〗。溫州日報全媒體[記者 的拚音:jì zhě]周淩慧 攝

溫州日報全媒體記者 陳蜜

曾幾何時,跑斷腿、磨破嘴,打不完的電話、蓋不盡的公章……是群眾和[企業 的英 文:business]辦事難的真實寫照。如今,龍灣“最多跑一次”改革“組合拳”,直麵[曆史 的拚音:lì shǐ]沉屙,破除部門壁壘、各自為政和效率低下的現象,招招直指靶心,破除舊疾,帶來紅利,讓老百姓真正有了紮實的獲得[感 的拚音:gǎn]

步步生風,拳拳到肉。細數成效,去年,該區96。8%的行政審批事項實現“最多跑一次”,64%的辦事事項開通網上申請渠道。作為全市[唯一 的拚音:wéi yī]試點率先啟用電子證照係統,實現464項涉證照審批事項及409種證照100%全覆蓋納入■永州亚博第一中学国际港口■。為了進一步方便群眾辦事,該區還設立大數據服務專窗,在全市率先延伸至街道,實現全區各街道100%全覆蓋。

“組合拳”讓辦事變得很簡單

辦理一個城中村改造項目的審批手續需要多久。4個月?還是半年?“[我們 的拚音:wǒ men]江前村城中村改造,從立項到取得施工許可證,真正花在審批環節的時間隻有14個[工作 的拚音:gōng zuò]日。”項目[負責 的拚音:fù zé]人諸葛顯峰驚喜地[告訴 的英 文:tell]記者。從以前往往要等上4-6個月的審批周期,到如今不到半個月時間,這一巨變正是“最多跑一次”改革中“一窗”受理、“一件事”審批,所釋放的紅利。

“‘一窗’受理打通了部門‘多窗’難協調、進[度 的英 文:attitudes]慢、材料多變服務不規範等環節。”龍灣區審管辦副主任陳淩雲介紹,由“多窗”變“一窗”後,實現前台“一窗受理、內部流轉、並聯審批、限時辦結、統一出件的集成化審批”,免去了群眾、企業辦事“來回跑”現象。目前,可集成受理已有607項事項。 為突出“攻堅提效”,深化重點領域審批製度改革,該區還根據審批項目類別需要,推進“一件事”改革。目前,龍灣已有“55件事”采用“一件事”辦理。該“55件事”涵蓋了公安、發改、衛計、環保、住建、文廣新、規劃、消防、房管等審批職能部門,並引入企業設立登記和民辦非企業登記審批職能,[平均 的拚音:píng jūn]辦理時限從原來的145個工作日壓縮為26個工作日,審批提速達80%以上,[最大 的英 文:largest]限度地方便群眾辦事。

龍灣民營[經濟 的英 文:economic]活躍,地方發展也有賴於此。[如何 的英 文:how]給項目落地創造良好的空間?為此,龍灣區提出了“七聯五創”高效審批模式。通過對項目聯合會商、聯合審批、聯合評估、聯合踏勘、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收、模擬審批機製、雙軌審批機製、節點倒逼機製、承諾審批機製和無償代辦機製的深度創新融合,變“多頭審查”為“一次性”評估,進一步優化企業投資項目審批[流程 的英 文:process],贏得業主單位點讚。去年,該區共對110個項目進行聯合踏勘,238個項目開展聯合審批。

用政府的“網路”代替群眾的“馬路”。去年,全市首張電子證照在龍灣新鮮出爐。作為全市率先啟用電子證照係統的地區,該區通過證照批文“線上線下一體、全流程自動推送、全範圍接入使用”的新模式,切實減少申請人時間、人力、交通[成本 的拚音:chéng běn]。電子證照係統投用後,已實現兩減、兩增。“兩減”,即減少紙質申請材料和減少“群眾來回跑”次數;“兩增”即增設個人證照賬戶和增擴服務範圍,由政務服務向民用、商用延伸。目前,該係統已完成區35個相關職能部門的464個涉及證照批複的審批事項、409種證照的100%全覆蓋納入。

群眾獲得感就是改革試金石

早在去年5月份,龍灣區就梳理公布了三批次“最多跑一次”事項清單,占比85。9%。到去年底,[隨著 的拚音:suí zhe][浙江 的拚音:zhè jiāng]省事項目錄的調整,該區又進一步深入梳理,截至目前已有1061項行政審批服務事項實現“最多跑一次”,占全區行政審批服務事項的96。8%,其中“零上門”事項192個。通過簡化審批流程、下放審批權限、推行網上審批、快遞送達、全程代辦、聯合審查等線上線下相結合的審批服務創新,當即辦理、“零上門”辦理、“跑一次” 進一“家”跑一次,就能把[事情 的英 文:affair]辦妥,在龍灣已是常態。

“現在審核低保戶、低保邊緣戶的申請人信息隻要10分鍾,[大約 的拚音:dà yuē]5個工作日在街道裏就能辦好,而以前得1個月左右,群眾還要來回奔波於幾個部門間。”永中街道行政服務中心工作人員告訴記者。得益於大數據服務延伸至街道,目前龍灣已實現6個街道、29個社區(村)便民服務站點、42個“工商企業通”代辦點全覆蓋,其中88項事項可在街道中心直接辦理、48項事項實現辦事不出社區(村),並提供全程代辦服務。

改革路在腳下,而群眾獲得感就是改革試金石。2018年,龍灣區將在改革之路上繼續大步向前。在[即將 的英 文:is about]出台的《龍灣區推進“一窗受理、集成服務”線上線下一體化政府服務模式改革實施方案》中,為民、便民理念得到充分彰顯,其中充分運用“互聯網+政務服務”模式,依托實體辦事大廳和網上辦事大廳,深化“一窗受理、集成服務”線上線下一體化政府服務模式改革,為企業和群眾到政府辦事提供“最多跑一次”的政務服務,正是對這一理念的深刻詮釋。

政務服務“全城通辦”、群眾辦事不出村、傾力打造智慧政務服務大廳、[建設 的英 文:building]24小時智慧審批自助服務大廳……涉及7個層麵25個細部提升或創新的舉措,將全麵架構起2018年龍灣深化“最多跑一次”改革的框架。按照[計劃 的拚音:jì huà],到2018年底,該區將基本構建“縱向到底、橫向到邊、橫縱聯動、無縫銜接”的政務服務[體係 的拚音:tǐ xì],建成集政務公開、行政審批、便民服務、熱線電話、電子政務等相互交融、協調保障、運行一體的“大政務”服務工作機製。

“我們的目標就是,數據跑路、群眾零跑。”陳淩雲告訴記者,2017年省“兩會”期間,“溫3號[建議 的拚音:jiàn yì]”即《關於加快推進“最多跑一次”行政審批製度改革的建議》,引起社會廣泛關注,而其中很多先行先試的經驗和總結,正是來自於龍灣近年來的探索和創新。


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