gjc>|网络销售处方药或将解禁 民众担心致假药泛滥

日前,國家[食品 的拚音:shí pǐn]藥品監督[管理 的英 文:managing]總局出台“關於《互聯網食品藥品經營監督管理辦法(征求[意見 的拚音:yì jian]稿)》公開征求意見的[通知 的拚音:tōng zhī]”■永州亚博第一中学信息中心■。《征求意見稿》對放寬經營主體、開放處方藥銷售、[承認 的英 文:admitted]第三方平台合法等內容均有明確表述。這意味著我國原來嚴格監管的網絡不能銷售處方藥,或迎來“解禁”■永州亚博第一中学官网地址■。

處方藥網購放開,[可能 的拚音:kě néng]是一把“雙刃劍”,一方麵被視為“醫藥分離”“平民藥價”的[有效 的拚音:yǒu xiào]途徑,另一方麵極有可能[成為 的英 文:Become]假藥泛濫、用藥危險的溫床。網上售藥之路,究竟麵臨哪些障礙?怎樣才能走得更穩更遠?日前,本報[記者 的拚音:jì zhě]進行了調查采訪。

憂 會不會造成假藥泛濫和處方藥濫用

醫藥一直是國家嚴格監管的行業,目前明令禁止互聯網售賣處方藥。“如果網上銷售處方藥的相關政策一旦落地,那麽全國約42。37萬家藥店都[可以 的拚音: kě yǐ]在網上售藥,同時個人也可以通過掛靠實體藥店的[形式 的英 文:form]網上售藥,假劣藥品的銷售將使得相關部門難以監管。”[中國 的拚音:zhōng guó]非處方藥協會副會長王偉對此非常擔憂。

根據統計,2012年全國約有42。37萬家藥店,3000多家零售連鎖[企業 的英 文:business],行業管理水平參差不齊、經營假劣藥品事件時有[發生 的拚音:fasheng],僅2012年藥監部門就查處藥品案件17萬多件。

如果較容易監管的實體店尚且如此,那麽全麵放開網上售藥將麵臨更大風險。老百姓大藥房董事長謝子龍分析:“網上藥店難以直接拿到醫院開具的處方,[隻能 的英 文:can only]通過視頻、傳真、照片等方式傳遞紙質處方並進行審核,處方真實性、合法性難以鑒別,開具處方者是否擁有處方權也難以查詢。”

從2013年7月[開始 的拚音:kāi shǐ],國家食藥監總局開展藥品“兩打兩建”專項行動,關閉屏蔽網站近千家。今年3月28日,國家食藥監總局和公安部聯合召開新聞發布會,發布“食品藥品十大典型案例”,並指出利用互聯網進行食品藥品違法犯罪呈上升勢頭。

[不久 的英 文:shortly]前,中國醫藥商業協會、中國非處方藥協會、老百姓大藥房等60餘家國內醫藥流通業代表齊聚長沙,[討論 的英 文:discussion]《征求意見稿》。有與會代表分析認為,監管新政策全麵降低網上藥店準入門檻,將使原本部分違規網店有[機會 的英 文:offer]披上合法身份的外衣。普通消費者[無法 的英 文:to be]辨別[這些 的拚音:zhè xie]網站經營行為是否合法,從而使違法違規行為更具隱蔽性,危害性也就更大。

還有的代表提出,現階段,[一些 的英 文:some]實體藥店溫濕[度 的英 文:attitudes]尚且難以[滿足 的拚音:mǎn zú]藥品儲存需求,運輸環節則更是缺乏必要的車輛和保溫降溫設備等。目前普通快遞公司的管理水平和條件達不到藥品配送要求,貿然全麵放開網上售藥,藥品在配送途中的風險難以管控,會直接威脅藥品內在質量,可能使網上藥店成為假劣藥品銷售的溫床。

問 網售能遏製“藥價虛高”嗎

目前全國經食品藥品監管部門批準的具有網上銷售非處方藥資質的藥品零售企業有184家。《征求意見稿》擬將網絡售藥門檻大大降低,[不僅 的英 文:not only]處方藥可以在網上購買,單體藥店也能開設網上藥店。

此前有[觀點 的英 文:belief]認為,網上銷售處方藥的相關政策一旦“解禁”,網店處方藥銷售需求將被大量釋放,醫院對處方藥的壟斷[地位 的英 文:Brydon]將受到挑戰,消費者可以買到[價格 的拚音:jià gé]更實惠的藥品。

“在家裏動動鼠標就能買,不用到醫院排隊買藥,更不用買號了!”在湖南長沙,記者采訪發現,有的市民對於放開網絡售藥表示很期待。

很多消費者按照日常的網購經驗,認為網絡商品會比實體店更便宜,[然而 的拚音:rán ér]有業內人士認為,藥品電商化,不一定能遏製“藥價虛高”。他們表示,[成本 的英 文:cost]較高和尚沒對接醫保,依然是處方藥網購的兩大壁壘。

目前各大基層醫院的基本處方藥物[由於 的英 文:Meanwhile]享受國家補貼,售價相對較低。而醫藥電商除了沒有額外補貼,還將麵臨昂貴的拆零、包裝、物流成本,[因此 的拚音: yīn cǐ]價格未必比傳統醫院低。

此外,現在[大多數 的英 文:most]人在社區醫院、定點醫保單位購買藥品,根據國家相關政策可使用醫保卡或獲得一定比例的報銷。如果網上購買處方藥不能使用醫保卡或進入報銷[體係 的英 文:systems],那麽購藥價格也降不下去。

盡管如此,醫藥實體流通行業對於放開處方藥網購,還是有些憂心忡忡。益豐大藥房董事長高毅認為,網購將對實體店帶來顛覆性[影響 的拚音:yǐng xiǎng],行業毛利率大幅下降。實體店的療程藥和慢性藥銷量將大幅度下滑,市場份額會下降很[厲害 的拚音:lì hai ]

雲南一心堂副總裁伍永軍[擔心 的英 文:worry about],與網上售藥的零門檻相比較,實體藥店處於嚴格監管的政策體係下,雙方實際處於嚴重的不平等競爭狀態。“這可能導致惡性競爭,行業規範程度下降,影響整個藥品零售行業的[形象 的英 文:image]。”

[建議 的英 文:pointers]分類監管,先試點再放開

從國外情況看,各國對網上售藥的態度並不相同:意大利、西班牙、瑞士等國[完全 的英 文:completely]禁止網上售藥;德國規定隻能在網上銷售非處方藥;[日本 的拚音:rì běn]在今年6月以前處方藥和非處方藥均禁止在網上銷售,而值得關注的是,日本自6月12日解禁網上銷售非處方藥以來,一天之內就查出306起違規行為;而[英國 的英 文:British]、美國、澳大利亞等國家,對網上銷售處方藥和網上售藥的準入資格也有嚴格的控製,在美國,由政府打造一個公共的售藥平台,各網絡藥商經過後台審批在平台上售藥,消費者下單後,直接到就近的實體店取藥,這種線上線下的整合模式,有效[解決 的英 文:settle]了用藥[安全 的拚音:ān quán]、運輸環節的[問題 的英 文:foul-ups]

[許多 的拚音:xǔ duō]業內人士提出,要走先試點、再推廣的路子,通過試點摸索出適合我國國情的網上處方藥銷售模式及監管模式。“試點單位門檻一定要高,[而且 的拚音:ér qiě]標準要高於線下實體藥店,[這樣 的拚音:zhè yàng]才能避免大量[出現 的拚音:chū xiàn]假藥劣藥現象。”山東漱玉平民大藥房有限公司董事長李文傑說。

分類管理也是業內人士提得較多的建議之一。在長沙討論《征求意見稿》的醫藥流通行業代表們[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]的一致意見中,第一條就是:“辦法涉及藥品、醫療器械、食品、化妝品等[產品 的拚音:chǎn pǐn],這些商品涵蓋多個行業,性質截然不同,應當分別對其製定管理辦法。頂層設計應與法律法規及‘十二五’規劃、行業政策相一致,廣泛征求行業協會及業內企業意見,成熟一個出台一個,保證規定的可操作性。”

此外,業內人士還建議,[隨著 的拚音:suí zhe]網絡購藥放開,醫師、藥師、開處方等相應配套管理辦法也應當跟進完善。“放開是大勢所趨,關鍵是監管和製度跟進問題。”王偉認為,非處方藥可以在網上銷售,但必須要有藥師的谘詢[服務 的英 文:services]。上海醫藥商業行業協會嚴家浩則表示,藥監部門對於溫度形態不適合遠程配送的商品,應當明確不[允許 的拚音:yǔn xǔ]網上銷售,更不能由第三方配送。

(網售處方藥,創新良方還是售假溫床(政策聚焦))


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